Malatya’nın Yeşilyurt Belediyesinin 2025 yılı mali verileri, gelir ve yatırım harcamalarındaki büyümeyle dikkat çekerken Sayıştay denetiminde belirlenen eksiklikler de gündeme geldi. Ekim 2026'da Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulan denetim raporuna göre belediyenin net bütçe gelirleri bir yılda yüzde 75 artarak 2 milyar 356 milyon liraya yükseldi. Yatırım harcamaları da önceki yıla göre yüzde 125,55 arttı.
Bununla birlikte raporda, imar mevzuatı kapsamında alınan yıkım kararlarının uygulanmaması, idari para cezalarının tahsilatındaki sorunlar, belediye taşınmazlarının kiralanması ve personel istihdamına ilişkin çeşitli tespitlere yer verildi. Sayıştay Başkanlığının hazırladığı 60 sayfalık raporda, mali tabloları etkileyen 5 bulgu ile diğer idari ve mali işlemlere ilişkin 13 bulgu olmak üzere toplam 18 tespit sıralandı.
Yeşilyurt Belediyesinin Gelirleri 1 Milyar Lira Arttı
Sayıştay raporundaki verilere göre Yeşilyurt Belediyesinin 2024 yılında 1 milyar 346 milyon lira olan net bütçe gelirleri, 2025 yılında 2 milyar 356 milyon liraya ulaştı. Böylece belediyenin yıllık gelirlerinde yaklaşık 1 milyar 10 milyon liralık artış gerçekleşti.
Gelir kalemleri incelendiğinde vergi gelirlerindeki yükseliş öne çıktı. Vergi gelirleri bir önceki yıla göre yüzde 177,90 artarak yaklaşık 373 milyon liraya yükseldi. Sermaye gelirleri ise yüzde 201,60 oranında artışla 358 milyon liraya yaklaştı.
Ancak gelirlerdeki artışa rağmen belediyenin yıllık gelir hedefi tamamen karşılanamadı. Bütçede 3 milyar 170 milyon lira olarak öngörülen gelir hedefinin yüzde 74,32'sine ulaşılabildi. Bağış ve yardımlar ile sermaye gelirlerinin hedeflenen seviyelerin altında kalması, bütçe gerçekleşmelerinde öne çıkan ayrıntılar arasında yer aldı.
Yatırım Harcamaları Bir Yılda Yüzde 125 Arttı
Yeşilyurt Belediyesinin yatırım harcamalarında da önemli bir yükseliş yaşandı. Belediyenin sermaye giderleri 2024 yılında 328 milyon lira düzeyindeyken 2025 yılında 740 milyon liraya çıktı. Bu artış yüzde 125,55 olarak hesaplandı.
Buna karşılık sermaye giderleri için ayrılan toplam 1 milyar 231 milyon liralık ödeneğin yaklaşık yüzde 60'ı kullanıldı. Böylece yatırım harcamalarında önceki yıla göre güçlü bir artış görülmesine rağmen bütçede öngörülen kaynağın tamamı harcanmadı.
Rapordaki rakamlar, belediyenin yatırım harcamalarının büyüdüğünü ancak yıl için ayrılan yatırım ödeneğinin önemli bir bölümünün kullanılmadan kaldığını ortaya koydu.
Yeşilyurt Belediyesinin Bütçesi 52,6 Milyon Lira Fazla Verdi
Belediyenin 2025 yılı bütçe gerçekleşmelerinde gelirler giderlerin üzerinde kaldı. Yıl sonunda 2 milyar 356 milyon lira net bütçe geliri elde edilirken toplam bütçe giderleri 2 milyar 303 milyon lira olarak kaydedildi.
İki kalem arasındaki fark yaklaşık 52,6 milyon lira oldu. Gelirlerin giderlerden yüksek gerçekleşmesi, bütçe dengesi açısından dikkat çeken göstergelerden biri olarak öne çıktı.
Bununla birlikte belediyenin diğer mali yükümlülükleri de raporda yer aldı. Faiz giderleri 61,5 milyon liraya ulaşırken uzun vadeli banka kredileri 285,4 milyon lira olarak kaydedildi. Toplam yabancı kaynakların 754,1 milyon liraya ulaşması, belediyenin mali durumunun değerlendirilmesinde borç ve yükümlülüklerin de dikkate alınması gerektiğini gösterdi.
Sayıştaydan 648 Yıkım Kararının Uygulanmadığı Tespiti
Yeşilyurt Belediyesine ilişkin raporun öne çıkan başlıklarından biri, imar mevzuatına aykırı yapılar hakkında alınan yıkım kararları oldu. Sayıştay, 2018 yılından 27 Ocak 2026 tarihine kadar alınan 648 yıkım kararının uygulanmadığını belirledi.
Raporun özet bölümünde ise yıkım kararı bulunan yapıların sayısı 655 olarak yer aldı. Farklı bölümlerde iki ayrı sayının kullanıldığı raporda, temel tespit kesinleşen yıkım kararlarının uygulanmaması oldu.
Yıkım kararı bulunan yapıların toplam cezalı alanının 136 bin metrekareyi aştığı, bu yapılar nedeniyle 44 milyon 358 bin lira idari para cezası kesildiği bildirildi.
Sayıştay, yıkım süreçlerinde belediyenin İmar ve Şehircilik, Fen İşleri ve Zabıta müdürlükleri arasında koordinasyon eksikliği yaşandığına dikkat çekti. Ayrıca yıkılmayan yapıların Bakanlık tarafından yıkılması halinde maliyetlerin yüzde 100 fazlasıyla belediyeden tahsil edilmesi riski bulunduğu belirtildi.
Belediye yönetimi, konuya ilişkin dosyaların teknik ve hukuki incelemelerinin sürdürüldüğünü, öncelik sıralaması oluşturulduğunu ve yıkım ihalesine yönelik hazırlıkların başlatıldığını bildirdi.
30,9 Milyon Liralık İdari Para Cezasının Tahsilatında Sorun
Sayıştayın gelir yönetimine ilişkin tespitlerinde idari para cezalarının tahsilatı da yer aldı. Denetim verilerine göre 2025 yılında belediye encümeni tarafından kesinleştirilen 245 idari para cezasının toplam tutarı 30 milyon 960 bin lira oldu.
Bu cezaların 135'ine karşılık gelen 23 milyon 719 bin liralık bölüm için tahakkuk işlemi yapılmadığı tespit edildi. Ayrıca 38 cezanın tahakkuk ettirilmesine rağmen tahsil edilemediği belirtildi.
Toplam ceza tutarından yalnızca 4 milyon 156 bin liranın tahsil edildiği, tahsilat oranının yüzde 13,4 seviyesinde kaldığı rapora yansıdı. Bu veriler, belediyenin gelirlerindeki artışa rağmen kesinleşen idari para cezalarının takibi ve tahsilatında eksiklikler bulunduğunu ortaya koydu.
Belediye yönetimi, deprem felaketleri, pandemi süreci ve yeniden inşa çalışmalarının yoğunluğunu gerekçe gösterdi. Açıklamada, bekleyen tahakkukların sisteme girildiği ve tahsilat işlemlerinin başlatılacağı ifade edildi.
Belediye Taşınmazlarının Alt Kiralama Bedellerinde Yüzde 424 Fark
Sayıştay denetiminde Yeşilyurt Belediyesine ait 21 taşınmazın kiralama işlemleri de incelendi. Raporda, ihaleye katılacak istekliler için en az yüzde 50 kamu ortaklığı şartı aranmasının rekabeti sınırlandırdığı belirtildi.
Denetçiler ayrıca belediye şirketine kiralanan bazı taşınmazların daha sonra üçüncü kişilere çok daha yüksek bedellerle kiraya verildiğini tespit etti. Alt kiralama bedellerinin ilk kira bedellerinden ortalama yüzde 424 daha yüksek olduğu ve iki bedel arasındaki toplam farkın 3 milyon 316 bin liraya ulaştığı kaydedildi.
Sayıştay, belediye mülkiyetindeki taşınmazlardan elde edilebilecek gelirlerin kamu bütçesine kazandırılması ve kiralama ihalelerinde rekabet koşullarının sağlanması gerektiğini vurguladı.
Belediye yönetimi ise rekabeti sınırladığı belirtilen kamu ortaklığı şartının 2026 yılında kaldırıldığını ve açık ihale usulüne geçildiğini bildirdi.
282 Personelin Hizmet Alımı Sözleşmesi Olmadan Çalıştırıldığı Belirlendi
Denetim raporunda belediye şirketleri üzerinden istihdam edilen personelin çalışma düzenine ilişkin de tespitler yer aldı. Sayıştay, farklı belediye şirketlerinden toplam 282 kişinin herhangi bir hizmet alımı sözleşmesi yapılmadan belediyenin çeşitli birimlerinde görevlendirildiğini belirledi.
Raporda, belediye ile şirketler arasındaki personel hizmetlerinin hukuki ve mali dayanağının açık şekilde düzenlenmesi gerektiğine dikkat çekildi. Tespit, personel istihdamında sözleşme ve mevzuat düzenlemelerine uygun hareket edilmesinin önemini gündeme getirdi.
Yeşilyurt Spor Kulübüne Yapılan Yardımın Kullanımı İncelendi
Sayıştay raporunda amatör spor faaliyetlerinin desteklenmesi amacıyla Yeşilyurt Spor Kulübüne yapılan nakdi yardımın kullanımına ilişkin de değerlendirme yapıldı.
Denetimde, amatör spor faaliyetlerine yönelik yardımın profesyonel futbol takımının bazı ihtiyaçlarının karşılanmasında da kullanıldığı tespit edildi. Profesyonel takımın konaklama, ulaşım, güvenlik ve organizasyon giderlerinin amatör spor desteğinden karşılanmasının mevzuata uygun olmadığı belirtildi.
Belediye yönetimi ise kulübün amatör branşlarda da faaliyet gösterdiğini ve yapılan desteğin spor faaliyetlerini destekleme amacı taşıdığını bildirdi.
213,9 Milyon Liralık Varlık İçin Amortisman Ayrılmadı
Yeşilyurt Belediyesinin muhasebe kayıtlarında maddi duran varlıkların izlenmesine ilişkin eksiklikler de denetim raporuna girdi. Sayıştay, toplam 213 milyon 953 bin lira değerindeki maddi duran varlık için amortisman ayrılmadığını ve amortisman defterinin tutulmadığını tespit etti.
Bunun yanında bazı bilgisayar yazılımlarının muhasebe hesaplarına eksik kaydedildiği, başka kurumlara tahsis edilen taşınmazların kayıtlara alınmadığı ve hurda niteliğindeki varlıkların satış işlemlerinin zamanında gerçekleştirilmediği belirtildi.
Bu eksikliklerin belediyenin varlıklarının doğru değerlenmesini ve mali tabloların güvenilir biçimde değerlendirilmesini güçleştirdiği ifade edildi.
Belediyenin İnternet Sitesinde Yayımlanmayan Bilgiler Tespit Edildi
Sayıştay, kamuoyunun erişimine sunulması gereken bazı bilgi, belge, karar ve raporların belediyenin internet sitesinde yayımlanmadığını da belirledi. Bu durum, denetim raporunda şeffaflık ve kamuoyunu bilgilendirme başlığı altında ele alındı.
Diğer bulgular arasında genel aydınlatma faturalarının kontrol edilmemesi, işçilerin birikmiş yıllık izinlerinin kullandırılmasına yönelik tedbirlerin yetersizliği, haberleşme altyapısı için alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin tahsil edilmemesi ve bazı taşınmazlardan emlak vergisi alınmaması yer aldı.
Yeşilyurt Belediyesinin Sayıştay Raporunda 18 Bulgu Yer Aldı
Yeşilyurt Belediyesinin 2025 yılı denetim raporu, gelir ve yatırım harcamalarındaki büyümenin yanında kamu kaynaklarının yönetimi, mali kayıtlar ve idari uygulamalar konusunda da çeşitli tespitler içerdi.
Gelirlerin 2,3 milyar lirayı aşması ve sermaye giderlerinin bir yılda yüzde 125,55 yükselmesi mali tablodaki önemli değişimler arasında yer alırken, uygulanmayan yıkım kararları, tahsilat sorunları, taşınmaz kiralamaları ve personel hizmetlerine ilişkin eksiklikler denetimin diğer başlıklarını oluşturdu.
Sayıştay raporunda yer alan bulgular, belediyenin mali performansının yalnızca gelir ve harcama rakamlarıyla değil, mevzuata uyum, kamu alacaklarının tahsili, varlıkların doğru kaydedilmesi ve hesap verebilirlik açısından da değerlendirilmesi gerektiğini ortaya koydu. Rapordaki tespitler denetim bulgusu niteliğinde olup tek başına kesinleşmiş bir yargı kararı anlamına gelmiyor.
